震惊全国的强奸幼女案在嫌疑人被击毙后警察厅压力重重在青瓦台总统关注下警察厅长决定让毫无背景的崔哲基警长（黄正民饰）了结此案并许诺事成即可升迁崔哲基找到了线人张锡邱（刘海镇饰）此前他曾以竞标贿赂罪拘留了房地产大亨金会长帮张锡邱拿到了海东大厦的所有权所以张锡邱也答应崔哲基找人顶包他威逼利诱迫使第二嫌疑人李东石认罪而崔哲基没想到张锡邱受到金会长挑衅后竟派人在高尔夫球场暗杀了他并拍下了检察官柱阳（柳承范饰）与金会长谋面的照片而柱阳收到照片如惊弓之鸟他在紧盯案件过程中意外发现了崔哲基与张锡邱的不当交易而他也向崔哲基提出了另一个交易于是一场由检察官、警察、线人共同演绎的离奇戏码开始了……